明月玉说道。

“那，上面的人不知道来普查人口？”

陈恒道。

“没用的，一到了普查人口的时候，地方上，各县城，镇子，就会让人把一半的人口藏到地窖里，或者深山中，朝廷派来的大员离开，他们又回来继续耕地种田。”

“这样，就导致地方上的耕地越来越多，城主和各级官员越来越有钱。”

“最后，中期的时候，北斗国就实行了摊丁入亩，一亩耕地，就收十个人头税。”

“官员直接拿着尺子到地方丈量土地，人可以藏，土地总没法子藏起来吧？”

明月玉说道。

“原来是这样变迁的？”

陈恒点了点头。

“大王，摊丁入亩时期，可是发生了大暴动的，很多地方的城主，豪强，都加入了反叛军，朝廷用了十年才把叛乱平息，居说杀了全国三成的人口。”

明月玉说道。

“那是当然了，地方上平时大鱼大肉吃习惯了，突然上面要从他们嘴里抢肉吃，能不急眼吗？”

陈恒哈哈一笑。

果然，任何策略，都是有个演化过程的。

“大王，所以，在我们九叶岛，也要实行相当的策略，不然，大王总不能每天去各地巡视吧？”

“大王只有一个人，会累坏身体的。”

明月玉温柔的说道。

她感觉，陈恒好像滑进来了一点点。

“玉儿，那你说说吧，我应该如何控制下面的所有人？”

陈恒问。

“简单，必须掌握他们最重要的东西在手里，比如，地方上有儿子的人，就要让他的儿子在你旁边效力，但不能做的太明显了，最好是，给他儿子封一个御前金甲卫的名称。”

“这么一来，地方上的大员，才会服你的管教。”

“当然，这只是最基础的控制方式，可以实行地方城主，三年一换制，不然，城主的权力在地方上太大了，他长期担任城主，就会形成地方势力的割据。”

“最重要的一点，还是要掌握住钱币，让地方每年把所有的钱，送到朝廷一趟，然后，等地方需要钱了，他们就会指着朝廷发钱发粮。”

明月玉说道。

“所有的钱？那地方上不留下一点点吗？”

陈恒问道。

“不能留下，地方上的银库里收上来的税，不能在银库里待上三天，三天内，必须押往朝廷。”

“如果地方需要用钱，朝廷再派人把一部分钱运到地方上来。”

明月玉说道。

“这也太麻烦了吧？倒不如地方留下一半，剩下一半送到朝廷手里。”

陈恒道。

“不行，必须全部，哪怕再麻烦，也要这么做，不然，大王怎么控制其他地方？”

明月玉说道。

“呃，可是，我们九叶岛现在的情况特殊啊，总体来说，我们实际控制的区域，也就是一剑峡附近，对滨河平原也有一定的控制力。”

“至于石头城平原，也有控制力吧，可是，没粮食啊，石头城平原估计大部分人都饿死了。”

“最后我们能控制的，就是制海权。”

陈恒缓缓说道。

“大王，有句话，我不知道该不该说。”

明月玉犹豫了起来。