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班贺没有抬眼看皇帝，但心里清楚皇帝此时不会有什么好脸色。

华清夷从皇帝手中取过那份新奏疏，前面部分尚且平常，附带一份图纸，是班贺所绘制的一种机械，用于辅助农人耕地翻土，可以替代牲畜，极大节省了人力。

但后半部分颇有些图穷匕见的意味，班贺竟然希望全国重新丈量土地，查清田地归属。

太后威严道：“班侍郎，土地是户部的事，你逾越了。”

皇帝面色凝重，沉思片刻，道：“班侍郎，说说你的想法。”

班贺双眼沉静坚定，将自己的想法娓娓道来。

“陛下，臣所做的都是外力，治国不在外而在内。机械下放到田间地头，谁都可以辅助，谁能保证，它辅助的是应该被辅助的人呢？”

侵占吞并土地的问题一直存在，并且愈演愈烈。

渝州大水时，班贺亲眼见到沃土尽归富户世家大族，农人失去田地所有权，下场或是被雇佣，或是流离失所，生杀握在富户手中。

又因种种，富户可以免除税收。土地、农户、税收，都被他们把握。

这天下，到底是谁的天下？百姓，到底是活在自己的国土，还是活在谁的土地上？

机械推行下去，的确可以节省人力畜力。但你以为看到的会是，农户省心省力的同时增加田地收成，实际上看到的，只会是富户收拢更多的土地。

而生存于这片土地上的农户被机械取代，连成为佃农的资格都没有，沦为被驱逐的流民。

若是不能早日理清田地问题，皇帝做得再多也是徒劳，百姓根本无法受益。

“要使国富，就要先使民富。百姓不能被掌权者眷顾，陛下要推行的措施，将会变为单纯的沉重徭役，解决民生是重中之重。”

班贺提出这个意见，并不只是为了百姓，也是为轨车修建铺路。

土地重要性不言而喻，而轨车铺设需要占用土地，即便班贺做好了规划，任务下达到地方，能否实施还是是两码事。

朝廷设施要从自家地头过，没有合适的补偿，谁会愿意？世家大族更是不情愿自己的利益受到损失。与其到时候在这件事上扯皮，不如先大刀阔斧整顿了，留出余地来。

当然，这只是班贺浅薄的想法，需要皇帝的信任与多方的配合。